褚正武副会长在全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班结束时的讲话

云南省慈善总会副会长      褚正武

（2016年8月18日）

尊敬的各位领导、同志们：

    在中华慈善总会陈砚秋助理、张心国副秘书长的帮助指导和全体参训学员的积极配合下，整整一天时间的云南省慈善会系统学习贯彻《慈善法》培训会就要结束了。受省人大常委会原副主任、省慈善总会江巴吉才会长的委托，我仅代表省慈善总会机关全体干部职工，向亲临指导培训的中华慈善总会陈砚秋助理、张心国副秘书长一行以及对这次培训给予大力支持的新闻媒体的记者朋友和云南省军区招待所的领导及全体员工表示感谢！向参加培训的同志学习取得的丰硕成果表示祝贺！这次培训虽然时间很短，但课程设置针对性、指导性、实用性很强，授课内容比较丰富，学习培训效果也比较明显，对于我们进一步弄清《慈善法》修订出台的背景、章节内容和重要意义，充分认识慈善事业面临的形势和任务，明确肩负的责任，把握慈善工作重点，创新慈善活动方式，协调推动我省慈善事业持续健康发展都具有十分重要的意义，学习培训初步达到了认清形势、提高认识、统一思想、明确任务、振奋精神的预期目的。下面，我就这次学习培训简要作个小结。

    一、积极行动、及早布置，培训效果十分明显

    早在今年3月16日十二届全国人大四次会议修订通过《慈善法》和3月19日云南省慈善总会第二届换届工作会议后的第3天，省慈善总会江巴吉才会长就及时主持召开会长办公会议，对组织举办全省慈善会系统学习贯彻《慈善法》培训班作出了部署安排，明确提出把此作为今年总会的一项重要任务，作为全省慈善会系统学习慈善法规理论、吃透慈善法理精神、把握慈善法律内容、提高组织实施慈善活动能力、促进我省慈善事业创新发展的基础性工作和重要举措。总会秘书处的同志认真计划、积极筹备，保证了培训如期进行。从整个培训的组织实施和效果看，我感到主要有以下几个特点：

    （一）高度重视，精心安排。今年3月21日总会会长办公会议后，及时成立了“云南省慈善总会关于举办全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班筹备工作组织领导机构”，明确了各部门的工作分工和职责任务，江巴会长多次组织研究培训的相关事宜，提出具体落实要求。总会秘书处认真研究制定了《云南省慈善总会关于组织举办全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班的筹备方案》，从组织举办培训班的指导思想及目的意义、培训主要内容、培训时间、地点和人员、筹备工作有关事项以及经费筹措等方面都进行了周密安排，并有序推进落实。中华慈善总会和中国劳动关系学院高度重视支持这次培训，专门派领导亲临全程指导，专题解读《慈善法》、传授慈善项目实施与管理程序和方法等经验。全省各地正值深入开展“两学一做”学习教育活动，尤其进入汛期组织抢险救灾等各项工作任务十分繁重的情况下，对培训工作积极支持、配合，按要求及时组织人员参加培训，充分体现了我省慈善会系统同志们高度的大局意识和强烈的求知意识。

    （二）组织严密，准备充分。培训能否圆满成功，是对组织筹备工作的最好检验。省慈善总会始终坚持把各项筹备工作作为组织举办好这次培训班的关键环节，抓紧、抓实、抓出成效。一是想方设法筹措培训经费；二是认真准备培训相关资料；三是科学设置培训内容；四是积极协调邀请授课专家；五是认真选定培训场地，及早做好培训会务各项服务保障准备工作，尽可能为大家全身心投入学习培训创造良好条件。由于各项准备工作充分，各个环节工作落实到位，为按时举办这次培训班奠定了基础，保证了培训的质量和效果。

    （三）主题突出，内容丰富。这次培训，省慈善总会江巴会长紧密结合云南经济建设和慈善事业实际，作了一个很全面、很深刻的学习贯彻《慈善法》、推动我省慈善事业持续健康发展的重要讲话；中国劳动关系学院杨思斌教授从构建法治社会、依法治理、依法慈善、依法推进和谐社会建设的战略高度，对《慈善法》的重要内容进行了深入解读和诠释；中华慈善总会张心国副秘书长以他多年从事慈善工作的丰富经验，结合《慈善法》的相关规定要求，从如何开展慈善活动、组织实施慈善项目与管理的程序和方法等方面作了深入细致的专题辅导。江巴会长的重要讲话和杨教授、张副秘书长的精彩辅导，主题鲜明、内容丰富、观点新颖、视角宽泛、联系实际紧密、阐述问题透彻，具有很强的前瞻性、针对性、指导性和操作性，我同大家一样深受鼓舞和启发。

    （四）方法灵活，秩序井然。整个培训期间，大家自觉严格遵守培训纪律，培训秩序井然，充分展现了我省慈善会系统干部的良好素质和严谨的学风、作风，促进了学习培训效率的提升。培训组织方法也比较灵活，主要采取集中辅导与个人学习相结合、理论学习与实做介绍相结合、课堂讲授与课下交流相结合、互动发言与专家解答问题相结合等方式，注重启发引导，有机地将理论性、针对性、指导性和操作性融为一体，使参加学习培训的同志静得心、坐得住、听得懂、记得牢、学得实、用得上。大家普遍反映：此次培训时间安排紧凑，组织方法灵活，内容设置丰富，结合慈善紧密，既开阔了新视野、增长了新知识、增强了新理念，又明确了新时期慈善事业发展的新形势和新要求；既突出了重点，又兼顾了整体慈善工作，学到了工作方法和经验，进一步理清了工作思路，增强了开展慈善活动、做好慈善工作、协调推动我省慈善事业加快发展的责任感和使命感。

这次学习培训虽然效果很好、收获也大。但由于受时间等客观因素的制约，还存在着学员与授课专家的互动不够，学员与学员之间、单位与单位之间在工作和思想等方面交流的深度不够等等，都需要在今后的培训工作中认真研究，积极改进。

    二、加强学习、注重提高，不断夯实开展慈善活动的法律基础

    短短一天时间的学习培训即将结束，同志们将带着新的 学习收获回到各自的工作岗位，为开创慈善事业发展新局面积极努力工作。就学习等问题，今天上午江巴会长的讲话中讲了很多，并提出了许多新任务、新要求。我再讲几点意见和建议与大家共勉：

一要继续学习强内功。活到老、学到老，是时代发展的必然要求，也是新时期开展慈善活动、做好慈善工作、协调推动慈善事业发展赋予我们的首要任务，无论任何时候都不能满足法律法规知识的储备、能力和素质的提高。新修订出台的《慈善法》有许多新规定、新内容和新要求，也对慈善会组织的工作能力和工作水平提出了新的更高要求，需要认真学习、深刻领会、深入研究、准确把握。我们一定要以此次学习培训为契机，牢固树立长期学习、终身学习的思想，创新学习方式方法，注重学习成果运用，认真学习党的路线方针政策和《慈善法》等法律法规知识，不断提高掌握慈善业务知识、熟悉慈善业务工作、开展慈善活动的实际工作能力，进一步明确工作思路、理清工作关系、把握工作重点、创新工作方法、扎扎实实组织开展好慈善活动，为加快推进我省慈善事业全面发展做出积极贡献。

    二要振奋精神做慈善。随着《慈善法》的正式实施、社会公众法律意识、慈善意识的进一步提升和我省各项经济指标的持续增长，既对慈善事业创造了难得的发展机遇，又使慈善工作面临着许多新情况、新问题和新挑战。我们必须着力增强“五种意识”：一是要从依法治理、依法慈善的高度思考如何加快推进慈善事业发展问题，增强依法慈善、规范操作的法律意识；二是要从保障改善民生、推进实现和谐社会建设目标思考影响和制约慈善工作短板问题，增强推动慈善事业发展的战略意识；三是要从贯彻实施《慈善法》的良好氛围把握慈善重点环节，增强做好慈善工作、发展慈善事业的机遇意识；四是要从新形势赋予慈善工作的新任务、新要求充分认识发展慈善事业的重要意义，增强做好慈善工作的责任和使命意识；五是要从重大社会系统工程建设的视角谋划慈善工作，增强发展慈善事业的全局意识。只有这样，才能始终保持昂扬向上的精神状态、积极主动的工作热情以及脚踏实地的工作作风，开展慈善活动、做好慈善工作、开创慈善事业发展新局面。

    三要用好平台发挥作用。慈善事业是社会事业的重要组成部分，慈善会是开展社会公益慈善活动的重要组织。我们一定要认清使命，明确责任，充分利用好慈善会组织的自身优势和条件，积极创新理念、转变工作作风、改进工作手段、开展慈善活动、拓宽慈善筹资渠道、打造慈善品牌、提升慈善会组织社会影响，全力推动我省慈善事业创新发展。

    三、上下联动、积极作为，扎实推进几项重点工作落实

    一要及时抓好培训会精神的传达贯彻。大家回去后要迅速把这次培训会精神，特别是江巴会长的重要讲话精神在本部门、本系统学习好、传达好、贯彻好，向分管慈善工作的政府领导汇报好。通过传达学习，全面理解《慈善法》的内涵，准确把握《慈善法》的制度设计，深刻认清慈善事业面临的形势，清醒认识慈善会组织的职责使命，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来，统一到《慈善法》的精神要义和江巴会长的重要讲话精神上来，真正做到深刻理解、娴熟运用。通过主动汇报，争取政府领导对慈善事业的高度重视，对慈善会组织工作的更多支持。

    二要抓好《慈善法》的学习宣传。各慈善会组织要积极协调，上下联动，充分利用媒体、网站等广泛深入掀起学习宣传《慈善法》的高潮，做到家喻户晓、入心入脑，打牢贯彻落实《慈善法》的思想基础，努力营造公众慈善、人人行善、全民关心重视、参与支持慈善事业发展的社会环境。

    三要抓好现有慈善项目的推进落实。特别是承担有接受省内外慈善组织、爱心人士捐赠资助的慈善项目建设任务的州（市）、县（市、区）慈善会组织，要按照捐赠单位和捐赠人的要求，加强检查指导督促，抓紧推进项目建设任务的完成，并尽快投入使用、发挥效益。要坚持对捐赠项目建设资金管理使用的审计监督制度，确保捐赠资金专款专用、不出问题。要及时将捐赠资金项目建设情况分别向省慈善总会和捐赠单位及捐赠个人反馈，主动接受监督。

    四要积极拓展新的慈善项目。各慈善会组织要进一步理清工作思路，创新工作举措，认真开展慈善文化宣传活动，拓宽善款善物募筹渠道，积极争取到更多新的慈善项目资金，扎实抓好慈善项目落实，以更大、更新的成绩提升慈善会组织的社会影响力和关注度。

    五要重视抓好自身建设。各慈善会组织要紧紧围绕新形势赋予慈善事业的新任务、新要求，加强自身建设，完善激励工作机制，强化慈善队伍人才建设，努力提高组织慈善活动、开展慈善工作、推动慈善事业发展的谋划能力、决策能力和执行能力。要根据《慈善法》的要求，健全完善慈善项目实施、慈善资金使用等规范、高效、安全运行制度、民主决策制度和科学管理制度以及信息公开制度，确保各项慈善工作阳光操作、监督运行，以良好形象赢得社会各界的认同。

同志们，这次集中组织学习培训，不仅是落实中央和省委省政府关于学习贯彻《慈善法》的部署要求，更是新时期、新阶段、新任务慈善事业的迫切需要。让我们在省委省政府和各地党委政府的正确领导下，牢记慈善宗旨，履行慈善职责，把握慈善法规政策，积极开展慈善活动，努力推进我省慈善事业新突破、新发展。

    祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福！